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                甘肃省2018年度省级预算执行和其他财政收支审计结果公告
                (甘肃省审计厅 2019年8月29日)
                日期:2019-08-29?09:44 来源:甘肃日报 浏览次数: 视力保护∑色:

                  根据省委、省政府uu直播快三平台官网和审计署安排部署,省审计厅依法审计了2018年度省级预算执行和其他财政收支情况。结果表明,2018年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全省各级政府和部门增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示uu快3手机购彩精神,深入贯彻落实党中央、国务院uu快3官方和省委、省政府决策部署,认真执行省十三届人大一次会uu快3网址议各项决议,坚持以供给侧结构性改革为主线,全力做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期uu快3最多几期双单工作,经济运行走出←低谷,脱贫攻坚强力推进,生态产业开局@起步,创新驱动成果丰硕,开放带动走深走实,高质量发展取得良好开端。

                  一是推动经济转型稳增长。围绕构建生态产业体系推动绿色发展崛起,集中力量培育发展十大生态产业,省财政●筹集20亿元支持设立绿色生态产业快3计划-uu快3计划一快三单双发展基金。全力推动“放管服”改革,80%以上政务服务事项实现在线办理,1644项政府服务事项实现“最多跑一次”,新增市场主体25.66万户。深化国资国企改革,25户省直uu快3官方指定网址部门管理企业完成公司制改制。

                  二是打好“三大攻坚战”助发展。全面摸底政府隐性债务,出台uu快3骰子可以控制吗防范化解政府隐性债务风险实施意见,坚决遏制隐uu快3稳赚计划性债务增量,稳妥化解隐性债务存量。多渠道筹措资金支持脱贫攻坚,全省安排财政专项扶贫资金173.3亿元,减少贫〒困人口77.6万人,贫困发生率降到5.6%,18个县区退◣出贫困序列。扎实整改祁连山自然保护区生态环境问题,深入推进大气、水、土壤污染防治。

                  三是保障重点支出惠民生。全省教育、社会保障、医疗卫生等十类民生支出2984亿元,增长14.4%,占财政支出的79.1%。10件为民实事全部uu快3直播官网下载办结。落☆实各阶段学生资助政策,改善贫困地区薄弱学校基本办学条件。完善被征地农民养老保险制度,提高城乡居民养老保障水平和城乡低保标准。支持深化医药卫生体制改革,完善医疗保险政策体系,提升基层医疗服务能力。

                  四是优化财政管理强绩效。稳步推进省与市县财政事权和支出责任划uu直播快三可以玩吗分改革,明确uu快3开奖平台省与市县支出责任分担机制。清理盘活存量资金21.7亿元统筹用于脱贫攻坚、污染防治等经济社会发展急需资金支持的领※域。贯彻落uu快3骰子可以控制吗实全面实施预算绩效管理的意见,将预算绩效目标编制作为省级部门预算编制的前置条件,实现所有经济事业发展类项目绩效目标申报全覆盖。

                  五是强化审计整改促规范。省直部门、单位、企业和相关市县对审计指出的问题积极整改、加强管理、完善制度。省审计厅认真落实省人大常委会审议意见,建立问uu快3直播平台题台账,持续跟踪督↘促整改。通过整改上年度审计查出问题,已上缴财政资金19.14亿元,促进增收节支46.86亿元,促进资金拨付和统筹使用60.95亿元,加快项目审批和建设进度745个,制定完善规章制度87项。

                  一、省级决算草案和易旺彩票uu快3预算执行审计情况

                  重点审计了省财政厅组织的省级预算执赌博uu快3行和决算草案编制情况,运用大数》据分析和信息化手段,对省级部门预算执行情况进行联审,首次实现省级一级预算单位审计全覆盖。省级决算草案反映,2018年,省级一般Ψ 公共预算收入242.38亿元、支出827.01亿元;政府性基金收大发uu直播快三真实不入94.83亿元、支出107.12亿元;国有资本经营收入6.07亿元、支出12.26亿元。从审计情况TTUU直播快三看,省财政厅及有关部门进一步加强预算管理,积极推进财税体制改革,预算执行情况总体较好。发现uu快3直播官网下载安装到手机的主要问题:

                  (一)省级决算草案审计情况。2个uu快3官网部门未参考以前年度预算执行等情况,导致预★算编制不准确,预决算差异率购彩大厅 UU快3超过10%,个别费用预决算相差超过100倍。个别单位决算少填报固定资产原值、净值2.47亿元和1.77亿元。

                  (二)省级财政管理审计情况

                  一是预算管理方TTUU直播快三面。省级预算中有73.08亿uu快3官方指定网址元资金由省财政集中管理,未细化到部门单位;省级重点项目前期费和uu快3软件app基本建设投资16亿元未细化到具体项ξ目,支出中有11.24亿元调整为市县支出;省级教育费附加专项资金预算未细化到项目,执行中329万元由部门“二次分配”,截至2019年5月底,尚有113.5万元未使用〓。

                  二是财政uu快3是哪里的快三收入收缴方面。48个部门单位应缴未缴国库收入1888.18万元、财政专户收入35.98万元;5个市州和10个县区非税收入网上收缴工作推进缓慢,3个市覆盖率不足60%、10个县区覆盖率不足40%,纳入收◇缴系统的6个市州、9个县区60%以上单位未使用。

                  三是资金绩效方面。2018年项目预ζ 算中,294个uu直播快三手机购彩部门单位的10.34亿元专项资金截至2019年4月底未支出;甘肃生物产业创业投资基金等7支产业投资基金2018年底募集到位资金35.44亿元,累计投资19.21亿元,未有效发挥基金政策uu快3直播官网下载安装到手机版的引导作用;2017年以前省财政安排的省级旅游产业投资基金2.29亿元长期uu快3开奖闲置未发挥效益。

                  (三)省级部门预算『执行审计情况

                  一是预算管理方面。个别预算单位未将体育赛事训练经费等资金2.7亿元细化到项目单位;4个单位改变资金用途、挤占专项○资金2243.45万元;3个单位无预算、超预算列支维修费等资金1633.01万元。

                  二是财务管uu快3直播技巧理方面。4个部门固定资产未及时入账和核销,造成2995.85万元资产账实不符;3个部门已完工的6个项目未办理竣工决算、资产移交等手续;3个单位2269.65万元资︽金账务核算不规范。

                  三是财经制度执uu快3在线行方面。72个部门单位未严格执行定点印刷、定点会议、定点维修、定点保险制度,向非定点机构支付费用589.17万元;6个单位未及时清理往来款4361.93万元;84个部门单位以授权支付方式从单位零余额账户支付单笔100万元以上资金6.55亿元,向本单位实有资金账户转拨3006.71万元。

                  二、推动打好三大攻坚战相关审计「情况

                  (一)扶贫政策落实和资金uu快3是什么东西管理审计情况

                  2018年下半年以来,省审计厅重点审计了16个国扶贫困县区,抽查125个乡镇、458个村,走访2541户贫※困家庭,涉及资金58.57亿元。审计结果↓表明,各县区始终把精准扶贫精准脱贫作为改善民生、缩小差距、加快发展的一项重大政治任务,强力推进各项脱贫政策措施落实。但还存在以下问题:

                  一是政策落实方面。广河县等5个县建档立卡对象认定不够精准533人;成县等4个县区1306名贫困户学生未享受免uu快3在哪里直播学杂费等教育扶贫政▆策;灵台县等5个县区2705人重复参加医疗保险、5261名贫困户未参加新型农村合作医疗保险;安定区等8个县区914名不符合条件人员违规享受、重复享受低保等补助资金218.6万元。

                  二是资金安全使用方面。舟曲县等4个县区的7个单位套取扶贫资金238万元;迭部县等6个县区将涉uu快3大小单双诀窍农资金8456.2万元用于贫困村基础设施项目贷款资本金╲等支出;卓尼县等10个县区超标uu快3全天计划准、超范围发放扶贫资金、专项贷款2760.83万元;康县等11个县区精准扶贫等专项贷款、互助资金6330.78万元逾期未收回。

                  三是项目绩效管理①方面。碌曲县等5个县区产uu快3分分彩全天实时计划业扶贫项目效益较低,未达到预期效∏果;两当县等5个县产业扶贫项目未与贫困户建立利益联结机制;永登县等13个县区168个已完有UU快3的工项目未及时竣工验收和财务决算;玛曲县等13个县204个项目进度缓慢。

                  审计指出问题后,各县区积极整改,已追回uu快3登录或盘活扶贫资金2.09亿元,促进拨付№使用资金7702.47万元。

                  (二)自然资源资产审计情况

                  主要开展了省环保厅、甘南州及榆中县等10个县区党政主要领导干部自然资源资产离任(任中)审计。审计大发uu直播快三结果表明,被审计部门和市县领导干部↙能够认真贯彻中央和省委打好污染防治攻坚战的决策部署,着力uu快3计划解决突出环境问题,持续』加大生态环境保护。但还存在以下问题:

                  一是环保政策落实方面。甘南州及所属市县尚未建设医疗废物集中※处置设施,医疗废物与其他垃圾一同uu快3开奖直播填埋;清水县等7个县区部分企业污水未经处理直接排放;合作市等5个市县部分采矿企业未对矿山环境进行恢复治理。

                  二是项目建设和资金管uu快3官网理方面。庄浪县等9个县区10个项目未开工建设,95个项目进展「缓慢,闲置资金1.58亿元;临潭县等2个县新一轮退耕还林各年度图斑重叠1055.5亩、图斑与实地不一uu直播快三平台致3915亩;肃州区等12个县︾区未及时收缴土地出让金7093.27万元,少征欠征uu快3哪家大平台赔率高水资源费6475.15万元。

                  (三)重大风险防范相关审大发快3官网app计情况

                  结合重大政策跟踪审计,对天水市等6个市本级和陇西县等7个县区政府债务进行了审计。从审计情况看,相关市县健全债务管理机制,从严控制uu快3揭秘新增债务,积极化解存量卐债务,不断提高债券资金使用效益。发现uu快3直播官网下载安装到手机的主要问题:

                  一是嘉峪关市等2个市及甘谷县由于项々目变更、建设进uu快3计划展缓慢,导致1.87亿元的债券资金闲置未及时使用;平凉市及会宁县未经批准支出债券资金3.8亿元,改变债券资金用途3626.28万元。

                  二是定uu快3平台西市等5个市州及镇原县等7个县区隐性债务短期偿债压力较大;庆阳市等2个市及陇西县等2个县闲置项目uu直播快三高手预测贷款等资金8.78亿元。

                  三、重大专项资金和民生工◤程审计情况

                  (一)惠农uu快3官网补贴资金审计情况

                  整合省市县三级审计力量,对临夏县等50个县区2018年惠农补贴资金“一卡通”管理使用情况进行了审计。抽查惠农补贴资金102.89亿元,涉及475个乡镇1951个行政村,入户走访了6233个贫困家庭。审计结果UU快3手机购彩表明,各有关县区⊙能够认真贯彻落实党的惠民惠农政uu快3在线计划策,规范补贴资金发放程序,减少拨付环节,提高发□放时效。但还存在以下问题:

                  一是资金拨付使用方面。临夏县等23个县区层层转拨18.84亿元;清水县等20个县区未及时发放1.61亿元;白银区等37个有UU快3的县区未通过“一卡通”或用现金发放2.86亿元;西峰区等9个县区由于财力不足、资金未到位等原因应发未发741.87万元。

                  二是资金安全管理方面。金塔县等28个县区←审核把关不严,向财政供养uu快3直播人员、村干部等1379名不符合条件人员违规发放、重复发放271.65万元;民勤县等13个县区超标准、超范围发放352.50万元;庆城县等15个县区主管部门审核把关不严,造成农户超面积套取耕地地力保护补贴资金425.13万元。

                  三是uu快3直播平台补贴政策执行方面。合水县等10个县区未按“先收后贴”政策将精准扶贫贷款贴uu快3是什么彩票息资金2.14亿元直接支付金融机【构;瓜州县等46个县区由于信uu快3官方指定网址息化管理未落实等原因,存在一户多卡、多户一卡、财政供养人员持有“一卡通”领取惠农补贴资金等问题,其中最多uu快3直播网址的一户持卡→7张;平川区等15个县区一些惠农补贴资金发放情况未公示。

                  (二)保障性安⌒居工程跟踪审计情况

                  审计的张掖市等4个市UU直播快三可以玩吗及所属25个县区2018年共筹集和安排保障性安居工程资金108.46亿元,棚户区改」造完成开工任务4.87万套,基本建成任务1.04万套,享受保障性住房的家庭17.05万户。审计大发uu直播快三结果表明,4市政uu快3网站府加快保障性安居工程建设,完善棚改货币化安置政策,加强公租房运营管理,较好地保障了中低收入家庭基本住房需求。发现的主要问题:

                  一是工程建设管理方面。宕昌县等6个县区4295套住房项目未办理用地审批或施工许可手续即开工建设;山丹县等3个县区5.37亿元的保障房项目勘察、设计、施工、监理等未〖招投标;金川区等5个县区扩大范围实施棚户区改造uu直播快三是真的吗项目。

                  二是资金管理使用方面。文县等11个县区1.69亿元专项资金未及时下达或安排使用;高台县等3个县拖欠企业工程款2.51亿元;宁县等5个县区保障性安居工『程配建商业设施未缴纳土地出让金3731.75万元,配售收入、租金收入等1.05亿元未及时上缴国库。

                  (三)全省特色产业发展工程贷款审计情uu快3是哪里的快三况

                  2018年,全省各大银行累计向4166户企业和合作社发放特色产业发展工程贷款394.11亿元,完成省政府年初确定计划任务300亿元的131.37%。审计结果表明,省金融监管终于明白UU快3大小单双技巧局等单位通过完善政策措施、健全融⌒ 资担保体系、鼓励金融服务创新等方式,积极推动了特色产业发展工程贷uu快3争霸款落地见效。发现的主要问题:

                  一是金融机构放贷方面。庆阳市等2个市州、交通银行甘肃省分行等14家银行特色产业发展〖工程贷款工作推进缓慢、进展uu直播快三平台官网不平衡;由于评审周期较长等原因,部分金■融机构未及时发放贷款56.11亿元;邮储银行甘肃uu快3在线计划省分行等2家银行未执行规定贷款利率政策。

                  二是市县政府承贷方面。甘州区等42个县区由于财政困难等原因未设立县级特色∮产业发展工程贷款风险补偿金;酒泉市等4个市未设立市级担保公司,融资担保体系不健全。

                  (四)全省抗洪救灾款物跟踪审计情况

                  组织全省审计机关对14个市州和兰州新区安UU快3技巧排使用的抗洪救灾资金10.68亿元、物资28.19万件进行了跟踪审计。审计结果表明,各级政府高度重视,层层落实uu快3三责任,确保抗洪救灾款物高效使用和ㄨ灾后重建工作顺利开展。发现的主要问题:皋兰县等4个县区向不符合条件的人群发放抗洪救灾补助资金38.25万元,榆中县虚报抗洪救灾自筹资金629.36万元,正宁县抗洪救灾项目推进缓慢。

                  四、重大政策措施落实跟踪审计情况

                  紧盯优化营商环境、减税降费、清理拖欠民营企业uu快3官方下载中小企业账款、稳投资等重大政♂策措施落实,对平凉市等4个市进行了跟踪审计。审计结果表明,4市政府坚持稳中求进工作总◥基调,坚持新发展理念,推动高质量发展,突出抓好十大生态产业发展,各项重点工作稳步推进。发现的主要问题:

                  (一)优化营商环境方面。3个市及6个县区的21项行政审批服务事项未取消或下放、54项未进驻政务大厅;3个市及3个县区33个行政审批大发快3官网app事项未及时公布或更新;2个市公共资源交易ぷ中心未及时清退投标保证金UU快3技巧2616.87万元。

                  (二)减税降费政策落实方面。6个县区保障性安居工程项目代建单位违规收取融资服务费、管理费等中间费用1259.11万元;3个县区违规收取应减免的政府性基金5432.91万元。

                  (三)稳投资方◤面。4个市2017至2018年投资计划完成率、招商引易旺彩票uu快3资项目落地率低于70%,投资〗项目清单中200个项目未开工建设;3个市26.56亿元的11个项目未按期完工,38.08亿元的4个项目进展缓慢;3个市37个项目未按∩计划审批、未及时签订施工合同或竣工验收。

                  (四)资金绩效方面。4个市及2个县区10.48亿元资uu快3开奖平台金闲置未发挥效益,5.15亿元存量资金未及时清理盘活;3个市及1个区17.53亿元财政对外借款未及时清uu快3争霸理收回。

                  五、省属国有企业审计情况

                  结合领导干部经济责任审计,主要对金川集团公司等4户企业经营管理和绩效情况、兰石@ 集团公司等6户企业境外资金资uu直播快三哪个平台有产及绩效情况进行了审计。审计结果表明,由于主管部门监管不到位、一些企业内控制度不健全,造成企业重大投资损失。发现的主要问题:

                  (一)公司治理方面。6户企业法人治理结构不完善,监事会职能uu快3网址发挥不够,对境外投资项目的内■部检查、审计uu直播快三平台等制度未落实;个别企业所属20家公司领导和职工违规持有下属企业股份、经营同类业务获利5962.46万元;3户企业重大决策事项未向主▽管部门履行报批报备程序。

                  (二)经营ω 管理及绩效方面。4户企业的14家境外子公司经营亏损17.94亿元、投资项目形成uu快3计划损失或潜在损失45.19亿元;个别企业将特许经营业务交由私企经营,造成国有收益流失8400万元,未有效监管造成42.56万亩土地被无偿占用或流失;4户企业及3个子公司实︻施的18个项uu快3争霸目未公开招投标、虚假招投标。

                  (三)财务管理方面。个别企业利润不实、转移亏损等资金3.01亿元,绿色金融债券未专账核算10亿元;2户◎企业减少预定企业注册资本、注册资本未到位等3.98亿元。

                  六、省列重点建设项目审计情况

                  重点对8个省列重□ 点项目建设、竣工决算情况进行了uu直播快三高手预测审计。审计结果表明,项目主管单位加强管理,采取措施积极推进重点项目建设。发现的主要问题:

                  (一)基本建设程序方面。4个工程的155个子项目未公开¤招投标,4个子项目采取违规指定供应单位等方uu快3直播官网下载安装到手机式规避招投标;7个项目未办理施工许可证等手续便开工建设;4个项目建设用地未批先用。

                  (二)工程管理方面。5个项目因设计等前期工作不到位导致建uu直播快三手机购彩设成本增加2.53亿元、损失浪费518.32万元;3个项目▂超概算投资13.93亿元;4个项目的11家监理单位未规范执业;2个高速公路项目征地拆迁、线塔改移工作迟缓。

                  (三)资金管理使用方面。3个项目主管单位无概算支出、增大建设々成本2372.7万元;2个县将征地拆迁补偿资金185.55万元挪用于失地农民养老保险金等支出;4个县违规收易旺彩票uu快3取▲3个项目征uu快3登录平台地管理费840万元。

                  七、审计移送的重大违纪违法问题线索情况

                  在上述各项审计中,发现并移送违纪违法问题线索155条,涉及金额57.01亿元,责任单位121个,涉々及公职人员727人;同时配合省纪委监委查办了一批重特大█腐败案件。分析移送的问题线索,这些问题主要集中在以下方面:

                  一是基uu快3直播彩票的技巧层腐败、损害群众利益的问题多发频发。一些基层单位法纪意识淡薄,主体责任落实不到位,在惠农补贴uu快3下载发放、住房保障待遇等方面监◥管不到位,一些村社干部通过编造虚假资料,重复申报等方式违规套取、重复领取补贴资金,侵占群众利益。此类问题线索74条,涉及金额1.41亿元。

                  二≡是工程建设项目偷工减料、违规招投标等问题突出。人饮安全等重点工程施工单位偷工减料,个别建设项目uu快3大小单双诀窍和政府采购存在围标串标,一些施工企业违▓规转分包、违规出借资质、长期陪标、超资质承揽工程。此类问题线索41条,涉及金额7.91亿元。

                  三是个别单位套取◥财政资金、违规列支等屡禁不止。个别国有企业领导人员贪污公款、违规报销uu快3是什么东西个人费用、在所属企业兼职违规领取津补贴,个uu快3直播网址别单位以虚假业务及合同套取财政资金、设置“小金库”、以培训名义旅uu快3手机购彩游观摩、超标准支付费用。此类问题线索18条,涉及金额2.9亿元。

                  四是违规操作天天彩票uu快3输死我了造成国有资产损失问题不≡容忽视。个别国有企业违规从事期90彩票uu快3货投机交易导致严】重亏损,部分企业未经评估核准,擅自处置国有资产;一些个人长期侵占国有资产,造成国有资产收益流失。此类问题线索22条,涉及金额44.87亿元。

                  八、审计建议

                  (一)持续推动高质量发展。一是着力推进减税降费相关政策措施落实,加大清理拖欠民营企业uu直播快三高手预测中小企业账款力度,切实减轻企业负担购彩大厅 UU快3,激发微观主体活力。二是继续深化“放管服”改革,完善提升“一窗受理、集成服务”,加快建设一体化在线政务服务平台,实现“最多跑一次”省市县乡╳全覆盖。三是强化国有资产监管,建立监管权力清单和责任清单,健全境外投资监管制度uu快3注册和工作机制。

                  (二)持续深uu直播快三彩神软件化财政体制改革。一是加快推进公共安全、农业生产等领域财政事权和支出责任划uu直播快三可以玩吗分改革,优化教育、卫生、社保等领域共同财政事权转移支◢付管理。二是全面实uu快3计划施预算绩效管理,强化“花钱√必问效、无效必问责”的理念,积极推进部门整体绩效评价和下级财政运行情况综合绩效评价,将绩效评价结果作为财政资金分配的重要依据。三是硬化预算约束,牢固树立预算TTUU直播快三法治意识,细化重点支出和重╳大项目预算,非经法定程序不得调整预算uu快3三uu快3三。

                  (三)全力打赢打好“三大攻坚战”。一是加大财政约束力度,严格执行政府债务限额管理和预算管理制度,坚决遏制隐性债务增量,管好用好新增债券资★金。二是紧盯“两不愁三保障”目标实现,持续加大5分uu快3三扶贫投入和涉农资金整合力度,统筹推进脱贫攻坚与实施乡村uu快3官方下载振兴战略。三是牢固树立绿色发展理念,坚决打好蓝天碧水净土保卫战,坚守生态环保红线底线,坚定不移走绿色♂发展崛起之路。

                  (四)持续整改审计发现问题uu快3注册。一是认真落实省人大常委会■审议意见,定期向省人大常委会报告审计查出问题整改落实情况,自觉接受省人大的指导与监督。二是进一步落实整改主体责任,行业主管部门要认真履行监督∮管理责任,按照治已病、防未uu直播快三计划病的要求,从源★头上加强管理、完善制度。三是各被审计单位对大发快3官网app一些反复出现的顽固问题,要认真研究治本之策,切实解决屡审屡犯的“牛皮癣”,加大审计结果和审计整改情况公开力度,发挥社会和舆论的监督作用。